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　　国度金融监督料理总局办公厅、科技部办公厅、国度发展更动委办公厅印发《银行业保障业科技金融高质地发展实施决策》，激动科技金融政策试点。将金融金钱投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发插足量较大、股权投资活跃等条款的地区，因循相宜条款的贸易银行发起确立金融金钱投资公司。深化保障资金永远投资更动试点，因循保障公司发起确立私募证券基金，投资股市并永远抓有。开展科技企业并购贷款试点，议论扩大试点银行、地区和企业鸿沟，因循科技企业终点是“链主”企业进行产业整合，流畅成本轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，议论扩大学问产权里面评估试点。

　　决策全文

银行业保障业科技金融高质地发展实施决策

　　为潜入实施创新早先发展政策，作念好科技金融大著述，强化科技型企业全生命周期金融服务，推动更多金融资源用于科技创新限制，促进科技创新和产业创新深度和会，助力发展新质坐褥力，因循打造当代化产业体系，加速杀青高水平科技自立自立和科技强国确立标的，特制定本实施决策。

　　一、基本原则

　　——坚抓问题导向。锚定“四个面向”，从科技创新金融需求启航，聚焦银行业保障业因循科技创新的堵点、难点和痛点，团员优质金融资源，建立健全科技金融长效机制，优化科技金融轨制安排和服务体系，为科技创新提供有劲金融服务保障。

　　——坚抓市集主导。顺应经济发展限定，充分进展市集在资源配置中的决定性作用，强化企业科技创新主体地位。金融机构自主决策、自主磋磨，按照市集化、法治化原则作念好科技金融服务。金融监管、科技、发展更动部门合力营造服务科技创新细腻环境。

　　——坚抓系统激动。将科技金融发展各项身分行为有机举座统筹野心激动，健全多档次科技金融服务体系，加速构建多元化科技金融服务供给体系，推动完善科技插足机制，切实提高技术金融服务的适配性、针对性和有用性。

　　——坚抓安全发展。统筹发展与安全，坚抓贸易可抓续发展和金融风险留意并重。明确金融机构科技金融风险防控和合规料理主体办事，完善全面风险料理机制，将安全可控集结科技金融发展全过程。

　　二、主要标的

　　畴前5年，银行业保障业加速构建同科技创新相适当的金融服务体制机制，科技金融轨制逐渐健全，专科化服务机制、居品体系、专科才息争风控才调不停完善，外部生态体系抓续发展，科技信贷和科技保障扩面、提质、增效，为科技创新要点限制和薄弱方法提供愈加精确、优质、高效的金融保障，加速杀青科技金融高质地发展。

　　三、加强科技金融服务机制确立

　　（一）健全机构组织体系。饱读动金融机构因行（司）制宜、因地制宜探索健全科技金融服务里面料理组织式样，强化资源统筹协调，进展各自服务上风。在安全可控前提下，因循向科技金融专科或特色分支机构妥当授权。饱读动加速引进具有科技、产业布景的复合型东说念主才，完善科技金融东说念主才栽培机制。

　　（二）优化里面探员和激发敛迹机制。因循金融机构健全多维度科技金融服务质效评价体系，妥当提高技术金融关系方针在里面绩效探员中的占比。科学制定遵法免责里面认定范例和进程，相宜普惠信贷条款的科技型企业贷款适用《国度金融监督料理总局对于普惠信贷遵法免责办事的奉告》（金规〔2024〕11号）联系轨则，切实提高业务东说念主员因循科技创新的主动性。妥当提高技术型企业贷款不良容忍度，并抽象区域、行业、市集等情况动态调遣。

　　（三）作念好科技创新要点限制和薄弱方法金融服务。饱读动金融机构加强对国度要紧科技任务和科技型中小企业的金融因循。作念好国度科技要紧边幅、国度政策科技力量和国度级科技创新平台基地的金融服务。统筹因循传统产业本领创新和转型升级、新兴产业栽培发展、畴前产业前瞻布局，为政策性新兴产业、先进制造业、高本领制造业、高本领服务业、学问产权密集型产业等行业，高新本领、专精特新、独角兽、“隐形”冠军、制造业要点产业链高质地发展行动链主企业和实檀越体等企业，“两新一重”、东说念主工智能、量子科技、生物本领、农业科技、绿色低碳等限制，提供优质金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。

　　（四）完善科技金融服务生态体系。因循各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多档次科技金融服务生态体系。饱读动金融机构助推外洋科技创新中心和区域科技创新中心，抽象性国度科学中心，科创金融更动历练区，宁波国度保障创新抽象历练区、东湖科技保障创新示范区、中国（上海）开脱贸易历练区临港新片区科技保障创新引颈区高质地发展。结合区域协调发展政策需求，为跨区域科技创新结果转换回荡提供优质金融服务。依托国度自主创新示范区、国度高新本领产业开发区等科技产业园区，加强与研发机构、中历练证平台、科技创新孵化器和加速器等结合，助力学问产权转换回荡及产业化应用。

　　四、加强科技金融居品体系确立

　　（五）加大科技信贷投放力度。饱读动银行加大科技型企业信用贷款和中永远贷款投放，纯真设立贷款利率订价和利息偿付模式。充分利用学问产权、创新积分制、本领条约、产业链走动等信息，完善科技金融特色居品。对科技型企业营运资金需求测算的具体方法，可凭据磋磨料理内容自行统筹服气。对于磋磨现款流回收周期较长的流动资金贷款，可妥当蔓延贷款期限，最长可达到5年。对学问产权等无形金钱办理的贷款，可凭据贷款条约商定的方针和用途，参照《固定金钱贷款料理主张》推行或适用《流动资金贷款料理主张》，贷款不错用于研发及专利产业化。

　　（六）优化科技保障保障服务。调换保障公司围绕本领研发、结果回荡偏激应用推行、学问产权讹诈保护等关键方法，针对研发亏本、拓荒亏本、专利保护等要点限制，提供与科技型企业生命周期阶段相适当、笼罩科技创新举止全进程的保障居品。凭据国度科技要紧边幅保障需求，研发新式科技保障居品，健全要紧本领攻关风险踱步机制。加大科技创新东说念主才和关系从业东说念主员保障供给，提高健康料理、养老服务、办事办事等方面保障保障质效。

　　（七）激动科技金融政策试点。将金融金钱投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数目较多、研发插足量较大、股权投资活跃等条款的地区，因循相宜条款的贸易银行发起确立金融金钱投资公司。深化保障资金永远投资更动试点，因循保障公司发起确立私募证券基金，投资股市并永远抓有。开展科技企业并购贷款试点，议论扩大试点银行、地区和企业鸿沟，因循科技企业终点是“链主”企业进行产业整合，流畅成本轮回。开展学问产权金融生态抽象试点，发展学问产权金融业务，议论扩大学问产权里面评估试点。

　　（八）加强与创业投资等机构结合。饱读动银行机构与金钱料理机构、创业投资基金、政府调换基金、产业投资基金等加强信息分享和边幅推介，探索同各种科技创新基金全进程结合，开展“贷款+外部直投”等业务，优选被投企业作念好信贷因循。饱读动保障机构按照市集化原则，通过多元化投资用具加大对创业投资等投资机构的因循力度，发展永远成本和耐烦成本。

　　（九）因循科技型企业债券融资。饱读动银行机构为相宜条款的科技型企业刊行科创单子、金钱因循单子、金钱担保债券等提供承销服务。因循银行保障机构、金钱料理机构等加大科创类债券投资配置力度，推动保障机构投资金钱因循野心等证券化居品。

　　五、加强科技金融专科才调确立

　　（十）强化数字赋能。饱读动金融机构加大数字化转型插足，讹诈云野心、大数据、东说念主工智能、机器学习、狡饰野心等本领，研发数字化磋磨用具，集成展示科技型企业评价、评估结果，增强企业识别和筛选才调，提高磋磨料理质效和风险防控水平。因循GB 18030《信息本领华文编码字符集》讹诈，保障金融业务顺畅办理。强化金融破钞者数据狡饰保护，促进数据有用保护和正当利用。

　　（十一）健全科技金融风险分管机制。潜入实施因循科技创新专项担保野心，发展针对科技型企业的融资担保业务，健全相反化评估评价体系，优化科技创新担保增信服务。针对短缺历史数据、潜在亏本较大的科技保障，通过组建共保体、再保障等模式踱步风险，削弱企业投保财务背负。

　　（十二）促进企业信息分享。推动强化科技创新关系限制信息基础设施确立，加速发展系统集成、动态更新、高效便利的科技型企业数据要素归集、整理和分享机制，为科技信贷评审和保障订价提供全面、实时、便利的信息因循。

　　（十三）改进第三方中介服务。推动完善中介服务限制政策法例，调换中介服务机构建立公允合理的收费机制，提供有公信力的科技斟酌、科技价值评估、本领风险评价等服务，为科技金融业务开展提供参考。

　　六、加强科技金融风控才调确立

　　（十四）强化风险识别。饱读动金融机构加强科技创新行业议论，潜入议论初创期、成永远、锻真金不怕火期科技型企业相反化的限定特质和风险特征。饱读动有条款的金融机构抽象行业表率调换、企业创新才调、研发插足、科技团队确立、科技结果和学问产权价值、研发结果回荡偏激市集远景、径直融资可取得性等关键要素信息，起劲杀青科技型企业全景式评价，提高技术风险特征识别才调。

　　（十五）完善授信审批。饱读动有条款的银行机构确立非凡的科技信贷授信审批机制，推动风险料理前移。组织培养专职审批东说念主员和审查东说念主员，提高审查审批专科性科学性。针对科技型企业特征，抽象讹诈“线上+线下”相结合的授信审批模式，逐渐确立分层分类的企业专属评价模子或评估方法，制定辩别化的陈述材料模板、审查要点和审批指引，抓续提高技术型企业评价方针体系假想全面性。授信审批不得过度依赖第三方担保和外部评估。

　　（十六）作念实贷后料理。金融机构要加强贷款资金用途料理，留意资金套用挪用。抽象参考表里部信息，密切祥和授信企业银行账户行径、市集份额变化、后续融资程度以及内容限定东说念主及主要科技研发东说念主员任职变动、践约守信、行政司法等情况，统筹沟通企业抓续磋磨才调。强化科技型企业监测预警，实时发现企业潜在风险苗头，落实辩别化贷后料理要求，针对性制定风险预警决策并实时追踪处理。

　　（十七）建立智能风控体系。饱读动有条款的金融机构将数字化风控用具镶嵌科技金融业务进程。研发科技金融授信审批东说念主工智能模子，强化深度学习模子西席，在安全可控前提下将模子输出结果应用到业务审批等场景，提高客户遴荐和审批服务才调。抓续优化科技金融智能监控预警功令，赋能风险减量料理。

　　七、组织保障

　　（十八）加强组织带领。各金融监管局要明确科技金融牵头部门和职责单干，统筹作念好辖内科技金融发展与安全办事。督促金融机构切实提高技术金融统计办事质地，全面准确响应科技金融发展情况，小心数据作秀。探索建立科技金融监测评估体系，议论强化金融监管正向激发作用。

　　（十九）深化多方结合。各金融监管局要加强与辖内科技、发展更动部门的协同结合，在政策调换、轨范联动和颐养议论等方面变成合力，促进企业信息分享，实时处置科技金融服务濒临的内容问题。饱读动场所科技、发展更动部门通过贷款贴息、保费抵偿、风险缓释等轨范，加强对科技创新要点限制薄弱方法金融服务的调换。

　　（二十）实时转头交流。金融监管、科技、发展更动部门要实时转头科技金融典型案例和特色作念法。组织开展式样各种的宣传举止，交流分享细腻执行告诫，协同激动科技金融高质地发展。